
聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化;办理一案,教育一片,治理一方;坚持履行监督职责的同时又能秉持“双赢多赢共赢”理念8月5日,最高人民检察院公布了2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议评选结果。
随着12份社会治理类优秀检察建议书的公开发布,公众直观见证了检察建议在助推提升社会治理法治化方面所能发挥出的神奇力量。一份优秀的检察建议应当具备怎样的“品质”?检察机关又如何将“软监督”做成刚性、做到刚性?记者日前就有关问题进行了深度采访。
下发新修订的《人民检察院检察建议工作规定》(下称《规定》),明确检察建议的性质、制发原则、类型、适合使用的范围及制发程序;制定《人民检察院检察建议法律文书格式样本》,对常用的检察建议法律文书格式进行统一规范;出台《最高人民检察院关于检察建议督促落实统管工作办法》,提升检察建议落实效果……最高检新一届党组对做好检察建议工作格外的重视,多次强调要将检察建议做到精准、规范,做成刚性、做到刚性,通过制定完善一系列制度规范来加强和改进检察建议工作。
最高检作为全国检察机关的最高领导机关,“吐辞为经、举足为法”,一举一动、一言一行都是风向标。记者正常采访了解到,2018年以来,最高检发挥示范引领作用,立足监督工作实际,已向有关国家机关制发了4份检察建议书——
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。
“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全风险隐患6600多个。最高检会同教育部赴8个省区市进行了督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。一年多来的实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
“一号检察建议”发出去不久,“二号检察建议”紧随其后,这份检察建议提给了兄弟单位——最高人民法院。
“送达是民事诉讼活动中关系到当事人诉讼权利有效行使、诉讼活动依法进行和实体正义最终实现的重要环节。在司法实践中若不能依法、规范适用,则可能损害当事人的诉讼权利,进而影响案件实体公正。”最高检第六检察厅主办检察官华锰介绍说,最高检民事检察部门对民事公告送达监督案件梳理总结发现,法院民事公告送达存在送达方式不规范、送达内容不规范等问题。2018年11月11日,最高检向最高法发出“二号检察建议”,建议法院进一步落实司法责任制,严格落实公告送达的相关规定。收到检察建议的当天,最高法主要院领导立即作出批示,部署有关部门对检察建议书相关联的内容进行了核实反馈。最高法在答复函中从落实司法责任制,借助技术方法解决“送达难”问题,多措并举,解决送达工作中存在的问题等方面做了回复。
同“二号检察建议”相同,“三号检察建议”也是最高检在对类案分析研判时发现的“线年,最高检第四检察厅调研发现,当前查办金融法犯罪特别是涉众型金融犯罪,不仅消耗大量行政资源、司法资源和社会资源,而且犯罪造成的损失往往难以挽回,极易引发件。
“刑事追究只是最后的惩罚手段,防范化解重大金融风险,更应该按照习‘抓小抓早,防微杜渐’的重要指示要求,及时有效地发现查处金融违法活动。”最高检第四检察厅主办检察官贝金欣介绍说,2019年6月27日,最高检围绕及时有效地发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”,推动有关部门逐步加强行政监管,强化源头治理,把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
据了解,在落实“三号检察建议”工作过程中,各地检察机关深入分析本地金融犯罪案件情况,有明确的目的性地向地方党委政府报送深度调研分析报告或者向地方金融监督管理部门制发检察建议,得到地方党委政府领导的格外的重视和有关部门的全力支持,一同推动地方金融监督管理制度机制的不断健全完善,取得良好效果。
如果说“高空抛物”入刑是守护百姓“头顶安全”,那么,最高检今年4月28日针对“窨井盖吃人”向住房和城乡建设部发提出的“四号检察建议”,则是以特殊的方式守护了老百姓“脚下安全”。
“四号检察建议”内容详尽具体,涵盖全面,从加强窨井盖管理、进一步压实安全责任、推动管理创新、提升社会参与度等方面提出具体建议。
“最高检关于推进窨井盖问题治理的检察建议书,对今后逐步加强窨井盖建设管理工作,提出了有明确的目的性的改进措施,体现了最高检从始至终坚持以人民为中心的工作导向,以及求真务实的工作作风。”面对检察机关发现的问题,住房和城乡建设部副部长姜万荣并不护短,表示愿意同最高检一道提高城市管理上的水准和社会治理能力,切实保障人民群众“脚下安全”。
“检察建议植根于检察机关的司法职能,涉及的内容带有公共利益性质且经过法定程序产生,具有严肃性和权威性,理应在更广泛的领域发挥效能。”清华大学法学院教授张建伟接受本报采访时指出。
检察建议到底能发挥出怎样的功效?最高检法律政策研究室主任高景峰介绍说,检察建议是检察院履行法律监督职责的重要方式,在推进社会治理,维护司法公正,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益,维护个人和组织合法权益,保障法律统一正确实施等方面发挥着非消极作用,可以有明显效果地地实现法律监督工作政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
据了解,《规定》明确,检察建议包括再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议和其他检察建议。其中,社会治理检察建议是检察机关参与社会治理的重要抓手,检察机关在司法办案中察觉缺陷时,依法向相关的单位和部门发出检察建议书,推动普遍性、倾向性问题的系统性解决。例如,在开展扫黑除恶专项斗争中,检察机关可以有效发挥检察建议“堵漏建制”功能,挤压黑恶势力滋生空间,促进扫黑除恶“治根治本”,努力实现“办理一案、治理一片”的良好效果。在2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议中,有4件是检察机关在办理涉黑涉恶案件中发现的建议线名辍学失管少年重返学堂,推动拆除占用淮河河道50亩超亿元违建
记者采访了解到,江苏检察机关2019年以来共发出社会治理类检察建议1693份。这些检察建议涉及促进公共安全、生态环境保护、维权、优化营商环境等多个角度。江苏省灌南县检察院就货运APP监督管理问题向某科技有限公司制发检察建议入选为2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议。被建议单位负责人现身说法:“在检察机关的监督和帮助下,我们化‘危机’为‘转机’,加强管理和审核,及时消除了运营中的法律风险,促进了公司规范有序经营。”
“检察机关在办案中及时有效地发现社会治理问题,加强调查核实,做好释法说理,注重跟踪落实,通过检察建议帮企业堵塞漏洞、加强监管,促进企业依法规范经营,从而有效杜绝违法犯罪行为的发生。”江苏省灌南县检察院检察长张立如是说。
检察建议书制作好后,“精准”送达是关键。据了解,《规定》创新了送达方式——宣告送达,目前在基层得到了良好实践。
“这次的疫情,警示我们一定要格外的重视公共卫生安全,医疗废弃物必须严格规范管理,检察机关的做法非常好。”日前,在云南省元谋县检察院就医疗机构废弃物规范处置问题向元谋县卫生健康局公开宣告送达检察建议时,出席宣告送达会的人民监督员刘家坤点评道。与会代表委员和人民监督员对检察机关聚焦医疗废弃物处置,公开宣告送达检察建议的工作措施都表示肯定。
“作为新型送达方式,宣告送达通过在特定场所向被建议单位当面宣读检察建议书并进行示证、说理,同时邀请人大代表、政协委员或者特约检察员、人民监督员等共同参与,更容易引起被建议单位及其上级单位重视,有利于促进被建议单位接受和采纳检察建议。”高景峰表示,检察建议送达的“仪式感”对于检察建议做到刚性来说十分重要。
记者注意到,获评2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议的12个检察建议中,有9件采取了以宣告送达的方式。其中,辽宁省鞍山市检察院就客运交通管理问题向交通运输部门制发检察建议过程中,邀请了鞍山市委政法委、市扫黑办、市人大、市人大代表等领导参加了检察建议书宣告送达全过程;江西省南昌市新建区检察院在被建议单位召开座谈会,现场宣告送达检察建议书,检察官就检察建议的相关规定、内容、落实及回复时限等进行阐释,获得了被建议单位的理解。
“宣告送达目前总体上适用比例过低,难以发挥其在保障检察建议权威性和严肃性上的独特优势。”高景峰表示,最高检将指导各地积极开展宣告送达,对宣告送达实践效果较好地方的经验做法予以推广,通过宣告送达的仪式感和庄重感,以及引入第三方的见证和监督,促进被建议单位对检察建议的重视和采纳。
“检察监督不是零和博弈,监督与被监督目标一致,都是践行以人民为中心,努力让人民群众在每一个司法案件中都可以感觉到公平正义。”最高检多次强调,要与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系,在监督中实现双赢多赢共赢。
2019年5月,江西省南昌市新建区检察院在办理一起涉黑案件时发现,嫌疑犯为了方便对组织成员的管理,常年在宾馆包房,或在某小区等地租房供组织成员住宿。经调查,新建区检察院发现公安机关存在对辖区宾馆、酒店等场所监督管理力度不够,对辖区社区、居民楼的租房情况摸排不到位等问题。针对有关问题,该院向公安机关提出检察建议。
“检察建议绝不能一发了之,也不能视回复为采纳、视回复为整改落实,只有后续的督促和支持配合跟上了,才能促成检察建议全面落地见效,达到‘做一件、成一件、影响一片’的效果。”新建区检察院检察长雷武认为,要树立检察建议数量与质量并重的理念,更加关注涉案单位和行业主管部门监督管理机制是否完善,管理漏洞是否消除,检察建议是否起到加强社会治理的效果。
据了解,新建区检察院在正式发出检察建议书前,征求被建议单位的意见,更精准找出案件背后反映的问题,提出操作性强、针对性强的对策建议。在双方的共同努力下,社会治理、行业治理机制得到加强完善,重点领域的治安管理问题得到较好的防治。
记者也注意到,2019年度全国检察机关社会治理类优秀检察建议都得到了被建议单位的回复和采纳,有的推动了地方有关部门系统整改,有的化解了长期累积的问题和矛盾,有的促进了相关规范性文件的出台,实现了“办理一案,教育一片,治理一方”的良好社会效果。
“除了重调查,多走访,勤回访之外,去年以来,多地检察院加强向人大等机关报告工作,争取支持,为把检察建议‘做到刚性’创造良好的条件。 ”高景峰告诉记者。
2019年,山东省人大常委会专门出台了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》,其中对落实检察建议提出了明确要求。四川省检察院向四川省人大常委会作了关于运用检察建议加强法律监督工作的专题报告。贵州省全方面推进依法行政工作领导小组办公室印发《贵州省2020年法治政府建设重点绩效评估目标实施方案》,将“及时反馈人民检察院检察建议”纳入法治政府建设考核指标。河北省廊坊市、沧州市和他的下属5个区县、江苏省淮安市、山东省淄博市及其下辖8个区县、四川省遂宁市、福建省福州市鼓楼区等地人大常委会专门通过了关于加强检察建议工作的决议。甘肃省白银市院检察院推动该市委、市政府办公室下发了保障检察建议整改落实的通知。
最高人民检察院 (100726)北京市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(检察服务热线)
为了获得更好的使用,建议使用谷歌浏览器(chrome)、360浏览器、IE11浏览器。

本报讯(记者杨章怀兰和)“就听‘哄’的一声巨响,感觉整个屋子在颤动。紧接着,停放在小区内的轿车都宣布尖锐的报警声,还有人大喊‘埋着人了’。我们认为地震了,纷繁往外跑。”昨天上午10点左右,家住洋桥东里12号楼的孙先生和邻居们在慌张中跑出家门,跑出来后才知道是洋桥窗布家具市场后的工地呈现事端———工地上已搭好预制板的钢筋架忽然坍毁,导致民工一死两伤。
昨天中午记者赶到该工地,工地四周围着遮挡布,工地围挡上写着“我国新式保信建造总公司五公司”字样。记者在工地旁的洋桥东里12号居民楼上看到,工地上倒着钢筋架,随其倒下的钢筋水泥预制板已残缺不全,一旁停放着一辆挖掘机。
据目击者孙先生介绍,其时,厚厚的预制板将民工压在底下,外面能看到一个人的脚后跟。其他民工后来用铁锹撬开了沉重的预制板,抬出了3名被压住的民工。其间一人现已逝世,另两名重伤。
据现场的民工剖析,事端产生时,一辆挖掘机正在钢架底下挖土,或许挖掘机碰上了钢架的梁柱,引起钢架坍毁。“钢架的梁柱埋得不深,挖掘机一撞,钢架就塌了。”

在长三角一体化的年代浪潮下,姑苏正全面对接上海,共建国际性城市集群。作为沪苏同城桥头堡的姑苏工业园区,一系列严重工程的建造也在大放异彩,姑苏中南中心便是2021年重点项目之一。
据了解,姑苏中南中心是中南集团独立出资、开发、建造、运营的超高层项目,以499.15米的高度成为姑苏全新地标。姑苏中南中心自2020年6月28日开工,2020年9月1日正式动土,9个月完结12万方工程量。本次大底板混凝土的顺畅浇筑,更进一步地确保了基坑和周围的环境安全,为将来的顺畅封顶奠定坚实的根底,也摆开500米超高层建造的新篇章。
据介绍,中南中心地基深度35.2米,大底板浇筑厚度6.1米;大底板混凝土一次性浇筑体量45000方,相当于25个规范泳池的体积;大底板钢筋,总重量约1万吨;钢筋用量总长近1000公里。一起,大底板浇筑进行24小时不间断接连60小时完结。
人民网北京6月11日电(孙阳)近年来,国内规划咨询企业总实力慢慢地加强,热心参与境外工程规划咨询项目,带动技能、规范、配备和办理“走出去”,成为对外出资协作新亮点。当时,跟着区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)正式签定,建造更高水平开放型经济新体制不断加速,对外规划咨询职业迎来新的机会。…
人民网北京6月11日电(记者乔雪峰)记者从华北空管局得悉,2021年端午小长假期间,首都、大兴两机场方案进出港航班合计5370架次。其间,首都机场方案进出港航班3000架次,日均进出港航班1000架次,大兴机场方案进出港航班2370架次,日均进出港航班790架次。…

记者从湖北省交通运输厅、湖北省公安厅等部门获悉,18日15时36分G50沪渝高速花湖互通D匝道(沪渝高速转大广南高速匝道)发生桥梁侧翻事故,桥上正在通行的3辆货车向同侧侧翻至黄石至武汉方向主线人受伤,伤者正在医院抢救治疗。
据交通运输部消息,事发桥长731.08米,于2010年9月28日建成通车,桥面宽13米,支座采用盆式橡胶支座,伸缩缝采用梳形钢板伸缩缝。上部结构为钢箱梁、连续现浇箱梁,下部结构为双柱式桥墩和单柱式桥墩,设计荷载公路1级55吨。
有关部门调取事发车辆行车轨迹发现,一辆陕西牌照的11轴货车12月14日10时36分从陕西临潼收费站上站,该车总重198吨。侧翻时,这辆大货车断成两截,其他车辆跟着坠落。
事发大桥路权方称,此次事故的直接原因是一辆总重198吨的超载货车驶入高速,但具体原因有待进一步调查。车辆系从陕西临潼入站上高速,超载达到了4倍,不排除进站口收费站有失职的可能。
对此,陕西高速临潼站方面表示,涉事超载货车有道路运输部门的超限审批手续,经检测入站,已将数据报湖北交管部门,但不排除货车有假报审批数据违规进站的可能,详细情况正由两地高速交管部门调查。
据悉,这辆大件运输货车于12月14日从陕西临潼驶上连霍高速。该车进入高速时,持有大件运输许可手续,路线为临潼至秦东。秦东为陕西河南交界处、位于陕西一侧的高速出入口。相关信息数据显示,该车办理了从临潼至秦东的大件运输许可,临潼收费站查验后放行,但并没有在秦东驶出连霍高速,而是继续往河南方向行驶。由于省界之间没有收费站,因此这辆货车一路开到了湖北。
针对网上关于施工、超载导致事故的一些说法,交通部相关负责人员表示,事发时桥梁没有施工,但匝道桥是独柱墩桥。这位负责人称,独柱墩桥梁假如慢慢的出现严重偏载或者严重超负荷,就也许会出现扭转现象。
记者整理发现,10多年来,独柱墩桥梁已发生了多起倾覆事故。独柱墩桥梁的形式美观、占地面积小等诸多优点使得其在现代桥梁工程建设中占有主体地位。但是这种桥在通过超载重车时,由于侧向抗倾覆稳定性不足有一定的概率会发生整体失稳。自2019年10月无锡发生因车辆超载引发独柱墩结构高速的侧翻事故后,独柱墩结构路桥已列入重点管理范围。
目前已有多位专家公开表示,由于独柱墩桥梁横向稳定性较差,因此在汽车荷载、支座沉降、自身结构及形式以及温度等因素的影响下,易发生整体倾覆事故,加上现有桥梁规范对横向稳定性验算规定的缺失,使得独柱墩桥梁在运行的过程中存在很大的安全风险隐患。

当一个人扮演一个角色或同时扮演几个不同的角色时,由于不能胜任或造成不合时宜而发生的冲突即角色冲突。角色冲突的基本类型包括()。
A 同一角色内部的冲突 B 个人同时充当的多个角色间的冲突 C 个人为自己规定的角色与他人要其充当的角色之间的冲突 D 个人目前角色行为与角色目标行为的冲突
角色冲突的基本类型包括:(1)同一角色内部的冲突;(2)个人同时充当的多个角色间的冲突;(3)个人为自己规定的角色与他人要其充当的角色之间的冲突。
以上是关于当一个人扮演一个角色或同时扮演几个不同的角色时,由于不能胜任或造成不合时宜而发生的冲突即角色冲突。角色冲突的基本类型包括()。的参及解析。建议我们大家看完问题先作答、再查看答案哦!
华图试题检索系统(是服务于考公试卷题目解答、职业考试试题解析的专业找答案系统,千万题库供用户查询,针对不同场景需求,提供文字搜题方式,秒出解析答案,实现搜题最佳体验。
华图题库旨在为考生提供高效的智能备考服务,全方面覆盖公、事业单位、教师招聘、职业资格、医卫类、计算机类等领域,为您提供行政职业能力测验、公共基础知识、教育基础知识、职业能力倾向测验及综合应用能力等相关试题答案解析。拥有优质丰富的学习资料和备考全阶段的高效服务,助您不断前行!
你以为刷题就是不停的找题去做?NO,NO,NO!刷题也是有技巧的。高效地刷题,让你事半功倍。
点击下载华图在线APP体验更佳。关注广东华图教育微信gdhtgwy,政策问题实时答,考试信息不漏看。
特别说明:华图题库平台所收集的试题内容来源于互联网,仅供学习交流使用,不构成商业目的。版权属于原本的作者所有,如涉及作品内容、版权和其它问题,请与我们取得联系,我们将在第一时间处理,维护您的合法权益。
学习负担是客观存在的,没有负担,就没有学习质量而言,负担越重,学习成绩越好。()
新课程的核心理念是以学生的发展为本,为了每一个孩子的发展,为了中华民族的振兴。()
“一个坏的教师奉送真理,一个好的教师则教人发现真理。”这一观点体现了教学的()
中学生物课上,教师为了给学生讲解草履虫而展示了草履虫挂图。这符合教学的()
在教学活动中教师不能够满足于“授人以鱼”,更要做到“授人以渔”。这说明教学应该重视()
系统地收集有关学生学习行为的资料,参照规定的教学目标对其进行价值判断的过程称为()
材料全屏HAPPY 公司为一家上市公司,于2015 年1 月成立,适用的所得税的税率为25%,该公司2015 年总利润为6 000 万元,当年发生的交易或事项中
企业发生的下列外币业务中,即使汇率变动不大,也不得使用即现汇率的近似汇率进行折算的是( )。
某公司的境外子公司编报报表的货币为美元。母公司本期平均汇率为1美元=7.30块钱,资产负债表日的即现汇率为1美元=7.40块钱,该公司 “应付债券”账面
甲公司以人民币作为记账本位币。2016 年12 月31 日,即现汇率为1 美元= 6.94 人民币元,甲公司银行存款美元账户借方余额为1 500 万美元,应付账
DUIA公司外币业务采用业务发生时的即现汇率进行折算,按月计算汇兑损益。5月20日对外销售产品发生应收账款500万欧元
DUIA公司记账本位币为人民币,2017年1月3日,DUIA公司将其持有的4 000万美元出售给银行,当日银行美元买入价=6.60人民币元,卖出价=6.66人民币元
学生说“窗帘可以遮挡阳光”……张老师对教室里安装窗帘的作用进行了补充和总结
“该怎么办呢?”我一边翻看着宁宁摘抄的短文,一边陷入了沉思,这时,一个想法闯进了我的脑海。
教师示范后请几位学生重复此实验,分析成功不成功的原因,加以修正后,重复做几次。
李同学住院花费医疗费、护理费、营养费等共计一万多元。在此事故中应承担相应的责任的有( )。
这件事后,关于欣欣和林可的各种传言慢慢的变多,最后传到了班主任王老师那里……如果你是班主任老师,恰当的做法有( )。